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12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。政策顯示，封關(guān)后，海南將實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的稅收制度，覆蓋的“零關(guān)稅”商品稅目也從封關(guān)前的約1900個(gè)，大幅擴(kuò)容至6600多個(gè)，比例提升至74%。

然而，在這場(chǎng)惠及多方的政策浪潮中，酒類行業(yè)的表現(xiàn)卻相對(duì)平靜，多數(shù)企業(yè)仍處于觀望之中。這一局面因何形成？酒業(yè)是否還能借此次東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)新的突破？

不在清單：當(dāng)前政策的直接答案

事實(shí)上，酒類并未如想象中那樣享受到封關(guān)紅利，最直接的原因在于現(xiàn)行的稅收政策框架。財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕13號(hào)）顯示，葡萄酒、威士忌、龍舌蘭酒等酒類產(chǎn)品目前仍被列入征稅商品目錄中。

這意味著，至少在封關(guān)運(yùn)作的初期，絕大多數(shù)進(jìn)口烈酒和葡萄酒進(jìn)入海南，仍需繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，其綜合稅率并無(wú)顯著優(yōu)勢(shì)。

業(yè)內(nèi)對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。“目前階段，進(jìn)口酒進(jìn)入海南的關(guān)稅與內(nèi)地基本一致，保稅功能在多個(gè)沿海城市都有，因此，短期內(nèi)稅收與流通層面并沒有特殊優(yōu)勢(shì)。”廣東醇尚酒業(yè)有限公司總經(jīng)理韓穎向《華夏酒報(bào)》記者表示。

偉達(dá)奢侈名酒執(zhí)行董事薛德志也明確指出：“對(duì)進(jìn)口烈酒也沒有影響，因?yàn)椴辉诿舛惽鍐卫铩！?/span>

對(duì)此，海南省葡萄酒行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭小冬對(duì)媒體解讀稱，當(dāng)前，“一線放開”的稅收優(yōu)惠，更多傾向于大宗商品，像酒水這類大眾消費(fèi)品的政策落地，將遵循循序漸進(jìn)的原則，預(yù)計(jì)需要3年至5年的時(shí)間，才會(huì)逐步調(diào)整到位。

“其背后邏輯與海南封關(guān)后重點(diǎn)發(fā)展的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)?！本茦I(yè)分析師閆文宸坦言，在頂層設(shè)計(jì)之中，酒業(yè)并未被納入需要優(yōu)先扶持的戰(zhàn)略核心范疇，其政策紅利的釋放，注定是一個(gè)匹配整體產(chǎn)業(yè)節(jié)奏的漸進(jìn)過程。

因此，政策紅利的傳導(dǎo)尚需時(shí)日，而海南本地的市場(chǎng)“基本盤”，也決定了其難以在短期內(nèi)承載行業(yè)的宏大預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，海南常住人口為1048.31萬(wàn)人，酒類消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模約在60億元-70億元，與內(nèi)地酒類消費(fèi)大省相比，差距顯著。在這一規(guī)模有限的市場(chǎng)內(nèi)，白酒占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)，市場(chǎng)份額高達(dá)60%-70%；啤酒約占20%；而作為“舶來(lái)品”的葡萄酒，占比僅維持在8%-10%?？傮w來(lái)看，海南既非酒類主產(chǎn)區(qū)，也非核心消費(fèi)區(qū)域。

“海南本地市場(chǎng)還需要長(zhǎng)期培育?！表n穎分析指出，本地的葡萄酒消費(fèi)基數(shù)小，市場(chǎng)成熟度與消費(fèi)規(guī)模還不足以支撐公司進(jìn)行專門的產(chǎn)品布局或大規(guī)模投入。中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬也認(rèn)為，現(xiàn)階段封關(guān)，對(duì)酒業(yè)整體影響不大，因?yàn)檫M(jìn)口葡萄酒與烈酒在中國(guó)市場(chǎng)的占比本身就不高。

然而，市場(chǎng)份額的有限性，也往往意味著未來(lái)的潛力有待被挖掘與釋放。西鴿酒莊莊主張言志在接受《華夏酒報(bào)》記者采訪時(shí)指出：“如果一切向好，海南是否有望成為第二個(gè)香港葡萄酒市場(chǎng)？”他進(jìn)一步分析，香港對(duì)葡萄酒實(shí)行免稅，顯著刺激了當(dāng)?shù)仄咸丫瀑Q(mào)易與消費(fèi)的發(fā)展，使其成長(zhǎng)為亞洲重要的葡萄酒集散地。

“但除了免稅政策，香港本身成熟的葡萄酒消費(fèi)氛圍也起到了關(guān)鍵作用?！睆堁灾菊J(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政策的開放與市場(chǎng)的培育，將共同促進(jìn)葡萄酒消費(fèi)氛圍的形成，“這對(duì)中國(guó)葡萄酒行業(yè)而言，是一件好事?！?/span>

共識(shí)與遠(yuǎn)見：布局物流樞紐，放眼亞太貿(mào)易

值得關(guān)注的是，在與多位酒業(yè)人士的交流中，一個(gè)超越短期稅收議題、更具前瞻性的戰(zhàn)略共識(shí)正日益清晰——將海南打造成為亞太地區(qū)的酒類物流樞紐與貿(mào)易中心。

這一戰(zhàn)略判斷，基于三個(gè)堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)支點(diǎn)：首先，海南封關(guān)后作為獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)，特別是“進(jìn)口料件加工增值超過30%內(nèi)銷免關(guān)稅”政策，為酒類加工、分裝和增值業(yè)務(wù)提供了獨(dú)特的契機(jī)；其次，以?？?、洋浦為核心的現(xiàn)代化國(guó)際航運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)正在快速成型，為酒類國(guó)際貿(mào)易提供了關(guān)鍵的物流基礎(chǔ)；最后，持續(xù)火熱的免稅消費(fèi)與旅游市場(chǎng)，則為酒類展示與銷售創(chuàng)造了龐大的終端需求。

免稅市場(chǎng)的熱度為此提供了直觀印證。三亞市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，封關(guān)首日（12月18日），三亞全市免稅銷售額即達(dá)1.18億元；隨后兩日，銷售額均突破1億元，同比增幅接近50%。這一強(qiáng)勁的消費(fèi)動(dòng)能，為酒類尤其是高端酒品提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

物流通道的拓展則奠定了硬件基礎(chǔ)。目前，中遠(yuǎn)?？睾Ｄ霞\(yùn)已在海口、洋浦兩大核心港口開通了25組集裝箱班輪航線，網(wǎng)絡(luò)覆蓋國(guó)內(nèi)沿海及美洲、東南亞、中東等全球關(guān)鍵區(qū)域。通過創(chuàng)新開展“內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸”業(yè)務(wù)，構(gòu)建高效的進(jìn)出口直達(dá)路徑。這為酒類開展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)及延遲中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，提供了日趨完善的物理支撐。

“未來(lái)機(jī)遇在于物流樞紐與免稅渠道。”韓穎的思考代表了行業(yè)的遠(yuǎn)見，“如果未來(lái)海南國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展，我們或許會(huì)考慮布局保稅倉(cāng)儲(chǔ)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，同時(shí)，借助免稅政策，面向游客及全球市場(chǎng)拓展旅游零售渠道?！?/span>

換言之，即使酒類暫時(shí)未能進(jìn)入面向本地消費(fèi)的“零關(guān)稅”清單，企業(yè)依然可以利用海南“一線放開”的政策，在島內(nèi)設(shè)立面向全球的供應(yīng)鏈中心。例如，將原酒運(yùn)至海南進(jìn)行符合“加工增值”要求的陳化、勾調(diào)、裝瓶后，再以免稅方式銷往內(nèi)地或全球市場(chǎng)。這不僅僅是單純的貿(mào)易，更是產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的升級(jí)。

所以我們看到，部分白酒頭部企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，在海南設(shè)立了新的業(yè)務(wù)實(shí)體。通過搶占樞紐位置，布局國(guó)際貿(mào)易或者強(qiáng)化供應(yīng)鏈控制，服務(wù)免稅市場(chǎng)，以期為未來(lái)海南成為亞太酒類貿(mào)易樞紐和消費(fèi)創(chuàng)新高地進(jìn)行的長(zhǎng)期戰(zhàn)略卡位。

封關(guān)之于酒業(yè)，其真正意義或許不在于即刻的稅收減免，而在于它重新定義了海南在全球酒業(yè)貿(mào)易地圖上的坐標(biāo)——從一個(gè)偏居一隅的消費(fèi)末端，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)潛在的世界級(jí)物流樞紐和貿(mào)易平臺(tái)。當(dāng)行業(yè)的眼光從“在海南賣酒”轉(zhuǎn)向“從海南賣向世界”時(shí)，一場(chǎng)更深層次、更可持續(xù)的變革，或許才真正開始。