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《意見》提出，到“十三五”末，甘肅省釀酒葡萄種植面積將力爭穩(wěn)定在30萬畝以上，葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到200億元，在全國市場份額提高5個百分點(diǎn)以上，建成集葡萄酒文化展示、科研開發(fā)、休閑娛樂、生態(tài)觀光旅游為一體的特色酒莊、酒堡、酒窖30個，力爭創(chuàng)建5個葡萄酒中國知名品牌，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國。

華夏酒報·中國酒業(yè)新聞網(wǎng)（微信：huaxiajiubao）記者注意到，作為甘肅省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，甘肅省已在此前出臺過多項針對葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及規(guī)劃。隨著消費(fèi)升級和進(jìn)口酒強(qiáng)勢介入，國內(nèi)各主要產(chǎn)區(qū)也加大了對葡萄酒產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

七項舉措助力河西走廊產(chǎn)區(qū)發(fā)展

此次出臺的《意見》在總體要求中明確指出，甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照“打有機(jī)牌、走高端路”的發(fā)展思路，堅持產(chǎn)業(yè)化、品牌化、多元化發(fā)展方向，進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和品種結(jié)構(gòu)，加大品牌培育力度，建設(shè)開放型葡萄酒營銷體系，打造精品特色小酒莊集群，把河西走廊打造成為具有較大影響力的高端有機(jī)葡萄酒主產(chǎn)區(qū)。

《意見》還從七個方面對甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提出意見。

一是加強(qiáng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。加快河西走廊葡萄酒產(chǎn)區(qū)特色精品小酒莊發(fā)展規(guī)劃編制工作，開展《甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》評估修訂工作，引導(dǎo)河西走廊葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

二是加快釀酒葡萄種植基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。《意見》指出要將釀酒葡萄種植和種苗納入林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持范圍，對符合條件的釀酒葡萄種植企業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)給予扶持；鼓勵開展商業(yè)性釀酒葡萄種植保險試點(diǎn)，逐步建立釀酒葡萄種植保險支撐服務(wù)體系；完善“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理模式，成立釀酒葡萄種植農(nóng)民專業(yè)合作社，提高葡萄種植的組織化程度；制定葡萄品質(zhì)認(rèn)定、收購價格監(jiān)管等辦法，切實(shí)保障種植戶收益。

三是全力推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。《意見》指出，支持葡萄酒企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集葡萄種植、加工、科研開發(fā)、葡萄酒文化展示、休閑娛樂、景點(diǎn)景區(qū)觀光旅游為一體的高檔酒莊。同時支持世界知名葡萄酒企業(yè)及省內(nèi)外各類社會資本投資建設(shè)小酒莊，加強(qiáng)與國際知名酒莊交流合作。并研究制定集葡萄種植、葡萄酒釀造、休閑旅游和文化推廣于一體的特色精品小酒莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和酒莊酒生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程。

四是進(jìn)一步加大科技投入和質(zhì)量管控。包括建立河西走廊產(chǎn)區(qū)葡萄酒分級制度，加快“河西走廊葡萄酒”地理標(biāo)志保護(hù)使用管理進(jìn)程；完善工藝技術(shù)研究，提升甘肅省葡萄酒產(chǎn)品整體質(zhì)量。開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。此外，《意見》還指出將于2017年底建立河西走廊產(chǎn)區(qū)葡萄酒分級制度，制定河西走廊葡萄酒產(chǎn)區(qū)列級酒莊評定管理辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)、評定細(xì)則等，組建列級酒莊評定委員會。并加快“河西走廊葡萄酒”地理標(biāo)志保護(hù)使用管理進(jìn)程，力爭2016年底實(shí)現(xiàn)首批葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)專用標(biāo)志加貼工作，同時對葡萄酒產(chǎn)業(yè)相關(guān)質(zhì)檢、溯源等信息平臺項目提供信息支持。

五是進(jìn)一步加大財稅金融支持力度。吸引企業(yè)和社會資本加大投入，推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

六是多措并舉支持葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《意見》要求將符合條件的葡萄酒企業(yè)認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，將葡萄酒加工項目繼續(xù)納入農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目給予貼息扶持，對全省葡萄種植基地標(biāo)準(zhǔn)化改造納入土地整理范圍給予扶持。

七是支持河西走廊葡萄酒抱團(tuán)走出去。鼓勵全省葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)參加國際葡萄酒大賽，統(tǒng)籌建設(shè)一批全國性營銷網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域營銷總店，鼓勵企業(yè)跨區(qū)域建立酒類連鎖專賣店，加快發(fā)展葡萄酒電子商務(wù)，建設(shè)新型葡萄酒營銷體系。提升甘肅河西走廊葡萄酒知名度、美譽(yù)度和影響力，不斷擴(kuò)大銷售量。

政府搭臺 產(chǎn)區(qū)調(diào)整迎來新機(jī)遇

在今年9月舉行的中國•河西走廊第六屆有機(jī)葡萄美酒節(jié)活動上，甘肅省發(fā)改委黨組成員、副主任、省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任曹天民表示，截至2015年底，全省釀酒葡萄種植面積達(dá)到30.83萬畝，約占全國種植面積的18%，葡萄酒產(chǎn)業(yè)已成為河西走廊惠民富民強(qiáng)勢的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。

記者注意到，此次《意見》出臺前，甘肅省已陸續(xù)出臺包括《甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》、《關(guān)于促進(jìn)全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》等多項政策文件，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出目標(biāo)及建議。今年以來又成立了甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會葡萄種植和釀酒技術(shù)委員會及河西走廊葡萄酒品牌營銷推廣委員會，強(qiáng)化對于葡萄酒產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的智力支持。

政策層面的重視同國產(chǎn)葡萄酒所面臨的市場環(huán)境密不可分。有數(shù)據(jù)顯示，2015年中國葡萄酒進(jìn)口金額20.4億美元，同比增長34.3%。2016年上半年，中國葡萄酒進(jìn)口金額為11.9億美元，同比增長27.8%。2006-2015年的年均進(jìn)口額增速為34.6%。進(jìn)口葡萄酒的進(jìn)入在對國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)區(qū)構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

另一方面，國內(nèi)葡萄酒消費(fèi)升級的趨勢正不斷顯現(xiàn)。據(jù)尼爾森公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國消費(fèi)者信心指數(shù)第二季度達(dá)到了106，高于全球平均消費(fèi)指數(shù)的98，中國消費(fèi)者消費(fèi)意愿明顯處于上升水平。在葡萄酒消費(fèi)上，中國葡萄酒線下零售市場依然表現(xiàn)尤為突出，2015年葡萄酒整體銷售額和銷量增速分別為4.5%和2.1%。尼爾森中國消費(fèi)品研究總監(jiān)余美琳表示，葡萄酒在中國飲酒人群中的普及度越來越高，如果再加以進(jìn)一步傳播，擴(kuò)大飲用人群基數(shù)，中國將會是一個發(fā)展前景廣闊、潛力無窮的市場。

市場需求的擴(kuò)大和競爭加劇為國產(chǎn)葡萄酒的調(diào)整升級帶來機(jī)會。在此背景下，國內(nèi)主要葡萄酒產(chǎn)區(qū)紛紛出臺政策，對當(dāng)?shù)仄咸丫飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展予以扶持。可以看到，除甘肅外，寧夏、新疆、山東煙臺、北京房山等葡萄酒產(chǎn)區(qū)當(dāng)?shù)卣块T今年以來也針對葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了針對性意見，不斷完善產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過舉辦葡萄酒節(jié)、品牌推介會、葡萄酒大賽及等活動對產(chǎn)區(qū)品牌進(jìn)行推廣。隨著越來越多針對葡萄酒產(chǎn)區(qū)的扶持及規(guī)范政策相繼出臺，國產(chǎn)葡萄酒也將迎來新的調(diào)整窗口。