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以政策急推？抑或沿著市場軌道為整合提供服務？劇變中的白酒產業正期待“川酒”提供全新樣本。

四大產區面對面

5月21～22日，四川省經濟和信息化委主持召開川酒產業整合“面對面”工作座談會，成都、德陽、宜賓、瀘州“四大主產區”行業主管部門及相關企業負責人參加了會議。

據悉，此次座談會采取“請進來”的方式，講實情、說真話，“面對面”地交流互動，準確掌握各主產區白酒產業發展特別是產業整合方面的做法和取得的經驗及存在的問題。

值得注意的是，這是政府主管部門（經信委）主導的、川酒四大主產區首次以“面對面”形式進行的有關“整合”的座談。

參會座談方一致認為，近幾年四川省主動調整白酒發展思路，推進供給側結構性改革，在政策資金、品牌建設、市場拓展等方面聯動發力，四川省白酒產業發展進入新時代。

據悉，四川省經濟和信息化委將結合“面對面”會上與會單位及人員提出的意見建議，結合當前川酒產業發展實際，抓緊制定相應的對策及措施，推動行業加快整合步伐，提高產業集中、集聚、集群度，實現四川白酒產業高質量發展。

在四川經信委牽頭的背后，則是酒類產業在四川經濟發展中日益重要的現實。

2017年，四川全省規模以上白酒企業348家，累計生產372.4萬千升，實現主營業務收入2257.2億元，利潤263.5億元。

按照這個成績，川酒已經占據中國白酒產業的半壁江山，但在總量壯大的同時，也有隱憂浮現：川酒整體盈利能力欠佳，以2016年數據為例，川酒產量占全國35%，利潤占比則為26%。在以十大上市酒企為對象的一項統計中，川酒上市公司的市值總規模最多時超過50%，目前則下降到27%左右。

對于四川經信委而言，白酒產業對四川經濟的影響力巨大，若能讓川酒在保持體量與產能的同時，通過統一的管理管控，提升質量水平并降低運作成本，則能實現經濟的高質量增長。而要達到這一目標，“整合”就成為最佳手段。

這成為四大主產區首次在主管部門牽引下實現“面對面”的最大動因。不過在四大主產區的背后，則是諸多有志于實現“川酒整合”的新型商業平臺，還有對白酒產業舉足輕重的名酒企業。

多元化川酒如何整合

四大主產區“面對面”，但其背后不止是產區所在的地方政府，更有業外資本介入整合，國資、外資、民資……在川酒整合之路上，形成了不同資本屬性、不同模式混雜的多元化狀態。

“四大主產區”中，成都產區擁有“六朵金花”之一的全興，作為老牌名酒，其被帝亞吉歐并購之后，已經具有外資屬性。

成都市下屬的邛崍市，則以生產基酒聞名于世。2016年年6月，由邛崍市建投集團牽頭，與8家白酒骨干企業共同出資組建成立了國有控股和民營參股的混合所有制企業——四川邛酒集團有限公司。據邛酒集團負責人介紹，組建國資主導的產業龍頭公司，旨在引領邛崍白酒企業創新發展，整體升級，激活百億產業的市場主體。

2017年5月，成立于成都的“環球佳釀酒業有限公司”，自2017年4月以來，先后重組了瀘州國粹酒業、臨邛酒業，并興建了貴州茅臺鎮一九一五酒業有限公司和貴州省仁懷市茅臺鎮衡昌燒坊釀酒有限公司等，兼并整合力度頗大。

宜賓產區，以名酒五糧液為首。此外，以更好地發揮宜賓酒地理標志保護作用為目的的酒企聯盟也已經推出。

2015年12月，由敘府酒業、華夏酒業、國美酒業等宜賓市內28家白酒企業認購股份、抱團組建的“宜賓酒股份有限公司”正式誕生，該公司認繳股本金2.45億元，成為了中國首家區域酒企聯盟。

瀘州產區，以名酒瀘州老窖、郎酒為首。2017年6月，由瀘州市政府牽頭、四川省商業投資集團參與組建的川酒集團正式成立，共計整合瀘州135家酒企。

德陽產區，則以名酒劍南春為首（縣級市綿竹屬于德陽代管）。

四大產區的背后，有外資（全興）、有國資（五糧液、瀘州老窖）、有民資（環球佳釀等），資本所有制多元化。而在力圖整合川酒的平臺上，更呈現出資本多元、模式多元的特征。

如何突破體制與資本壁壘進行川酒整合？這將成為四川經信委不得不面對的問題。

是否以政策提速整合

四川省經信委主持召開川酒產業整合“面對面”工作座談會，這讓外界產生諸多遐想：是否未來政府將主導整合方式與整合過程？

在“面對面”座談會上，四川經信委方面提出，面對白酒行業新的發展形勢，按將照政府引導、企業主體、市場化運行的原則，推進四川省白酒產業整合，做大做強做優四川白酒品牌、擦亮川酒“金字招牌”已刻不容緩，需進一步加大力度予以解決。

“政府引導、企業主體、市場化運作”將成為經信委推動整合的指導原則，這也與此前四川省的相關文件精神相吻合。

2017年，四川省政府下發內部文件《關于推進白酒產業供給側結構性改革加快轉型升級的指導意見》。其中提及：實施企業培育提升計劃……支持重點企業采取多種方式，兼并、收購省內外白酒企業，實現規模擴張……支持省屬國有企業參與川酒企業培育和組建大集團……加大招商引資力度，引進一批具有較強品牌、資金、管理、市場優勢的知名企業參與我省白酒產業發展，鼓勵進行資源整合，推動企業做大做強。

有觀點認為，在邛酒集團、川酒集團、四川發展酒業投資公司等資本化平臺的背后，不乏國資與政府推動的影子。在政府相關“招商、融資、所有制改革”政策的推動下，不乏川酒現有企業、平臺進一步聯合乃至兼并的可能（針對國資主導的平臺、企業），這或成為“政府引導”的主要含義。

國資之外，新興的民資也將成為促進整合的重要力量，以環球佳釀酒業為例，在其并購地方酒類企業的過程中，并不排除得到政府部門政策支持的可能性——這種并購行為，對于盤活冬眠狀態的國有資產、促進地方就業有著重要作用。

市場化運作同樣是不容忽視的原則，如何平衡“政策”與“市場化”之間的隔閡，如何打破資本所有制背后的壁壘，則考驗著地方政府的雄心與智慧。