中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2月20日宣布,《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》和《個(gè)人貸款管理暫行辦法》已于近日正式施行。加上此前已發(fā)布的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》,統(tǒng)稱為貸款新規(guī)的“三個(gè)辦法一個(gè)指引”自此開始全面實(shí)施,那么這將給整個(gè)信貸市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響?能否有效防范風(fēng)險(xiǎn)?
嚴(yán)防貸款挪用確保信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)銀行業(yè)信貸管理模式在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的過程中還存在一些相對(duì)粗放的地方,尤其是貸款支付管理較為薄弱,在實(shí)際貸款活動(dòng)中存在貸款資金不按照約定用途使用的情況,不僅直接影響借款人的合法權(quán)益,而且可能誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),需要進(jìn)行立法加以引導(dǎo)和改善。
據(jù)介紹,貸款新規(guī)強(qiáng)化貸款用途管理,以貸款資金向交易對(duì)象支付的“受益人原則”為抓手,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)貸款資金交易的真實(shí)性,防范和杜絕貸款用途的虛構(gòu)和欺詐。
如鑒于目前實(shí)踐中存在流動(dòng)資金貸款被挪用于固定資產(chǎn)投資等其他用途的情況,《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》明確規(guī)定,流動(dòng)資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資,不得用于國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和用途。同時(shí),流動(dòng)資金貸款不得違規(guī)挪用。
《個(gè)人貸款管理暫行辦法》也明確規(guī)定,貸款人不得發(fā)放無(wú)指定用途的個(gè)人貸款;嚴(yán)格執(zhí)行貸款面談面簽制度。
“貸款新規(guī)通過必要的操作流程及內(nèi)部控制等手段,規(guī)范商業(yè)銀行貸款支付行為,確保貸款資金按借款合同約定用途使用,防止借款人資金被挪用,促進(jìn)貸款資金真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用?!边@位負(fù)責(zé)人表示。
