新華文章來源華夏酒報社北京1月29日電 國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司副司長楊遂周1月28日透露,環(huán)境稅稅制目前正在研究之中,具體的征稅范圍、實施時間、管理機關(guān)尚未確定。
盡管官方并未回應(yīng)何時開征環(huán)境稅,但有關(guān)討論一時間卻在網(wǎng)絡(luò)和報端風(fēng)生水起。種種跡象顯示,在全球經(jīng)濟加快邁向“低碳”時代的大背景下,環(huán)境稅,這一國際通行的環(huán)境政策手段在中國已不再是“鏡中花,水中月”,伴隨中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的提速,以開征環(huán)境稅為核心的中國新一輪環(huán)境稅制改革路線圖正呼之欲出。
作為環(huán)境保護的一種經(jīng)濟手段,環(huán)境稅在發(fā)達國家已經(jīng)歷了三四十年的發(fā)展歷程,尤其是自20世紀(jì)90年代中期以來,環(huán)境問題日漸受到國際社會的重視,發(fā)達國家越來越多地實施環(huán)境稅,進入全面“綠化”稅制的新階段。
對中國而言,開征環(huán)境稅是完善環(huán)境稅制的發(fā)展方向。顧名思義,環(huán)境稅是以保護環(huán)境為目的,針對污染、破壞環(huán)境行為課征的一個專門或獨立稅種。而廣義上看,環(huán)境稅也可以泛指包括環(huán)境稅稅種,以及其他稅種中與環(huán)境保護相關(guān)的稅收規(guī)定在內(nèi)的稅制體系。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康29日在接受記者采訪時說,發(fā)展低碳經(jīng)濟對于中國這樣一個人均占有資源、能源十分有限的國家來說十分必要,而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也迫切需要完善環(huán)境稅收政策,由此環(huán)境稅制的“綠化”是大勢所趨。
“今后幾年我國的減排任務(wù)依然較為艱巨。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員金三林指出,目前更有必要通過開征環(huán)境稅等措施,來解決我國環(huán)境保護中的一些深層次問題。
不少專家指出,開征環(huán)境稅是我國運用市場機制解決環(huán)境問題的一種嘗試。“我國環(huán)境管理長期以來都以命令控制型手段為主,但隨著向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變和多種經(jīng)濟主體的發(fā)展,單靠法律和行政干預(yù)已不能解決環(huán)境污染問題。”賈康說。

