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　　新華社北京6月19日電　財政部、國資委、證監會和全國社保基金理事會6月19日聯合宣布，從即日起在境內證券市場實施國有股轉持政策，轉持國有股由全國社保基金理事會持有。

　　四部門發布的數據顯示，經初步核定，截至2009年3月26日，中國股權分置改革新老劃斷后，首次公開發行股票并上市的含國有股公司共131家，涉及國有股東826家，應轉持股份約83.94億股，發行市值約639.33億元。

　　在四部門公布的《境內國有股轉持公司國有股東的轉持數據表》中，記者看到，中國銀行、中國國航、工商銀行、廣深鐵路、中國人壽、中信銀行、中國遠洋等大型上市公司都榜上有名，這些公司履行轉持義務的國有大股東所涉及的應轉持股數都超過一億股。

　　財政部財科所所長賈康在接受記者采訪時說，這一政策主要是從充實社保基金這一戰略層面考慮的，通過將部分國有股轉由社保基金會持有，有助于社保基金通過增持的國有股實現資產的保值增值，其著眼點是應對未來人口老齡化過程中出現的支付高峰。

　　中央財經大學教授郭田勇認為，這一政策較以前的做法更加靈活。“以前是國有股股東將國有股減持后把錢劃給社保基金使用，現在是把國有股股權直接轉給社保基金，由社保基金來管理和運作。”他指出，目前中國社保基金在全國范圍內還存在較大缺口，這一政策有利于增加社保基金的資金來源。

　　這一政策的實施，究竟會對股市有何影響？專家們各有說法。賈康認為，這一政策對股市影響不大。因為要轉持的國有股都是已經發行的股票，是可以流通的，轉持的主要是對股票的管理權和操控權。

　　郭田勇則認為，對股市來說，這是個中性消息。國有股份沒劃轉之前是在國資委等其他國有股股東手里，在大小非解禁后，國有股股東都是可以減持這些股份的。現在劃轉給社保基金，從理論上講減持的可能性更大一點。

　　不過他也強調，社保基金作為專業的資產管理機構，這些年在投資和資產管理上積累了很多經驗，運作資本市場和資本管理的能力都有了很大提高。作為股東或者投資人，社保基金不會只進行簡單的短期性投資，還將對國有上市公司的公司治理提出更高的要求，有利于進一步規范國有股的管理。

　　銀河證券首席經濟學家左小蕾對記者表示，從長遠看，隨著中國股市的不斷成長，社保基金的長期持有將使股文章來源華夏酒報市更加穩定。此外，她強調，這一政策更大的意義在于，國有股充實社保基金可以更有力增強保障職能，消除百姓后顧之憂，從而進一步刺激消費。另一方面，也可以將某些國有企業的壟斷利潤作為全社會的資本收入進行分配，發揮社保基金統籌社會財富的作用。

■新聞鏈接
　　國務院決定在境內證券市場實施國有股轉持政策

　　新華社北京6月19日電　記者6月19日從財政部和中國證監會獲悉，國務院近日決定，在境內證券市場實施國有股轉持，即股權分置改革新老劃斷后，凡在境內證券市場首次公開發行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務院另有規定的，均須按首次公開發行時實際發行股份數量的10％，將股份有限公司部分國有股轉由全國社會保障基金理事會持有，全國社會保障基金理事會對轉持股份承繼原國有股東的禁售期義務。