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    新華網消息　3月22日上午，中國發(fā)展高層論壇2009年會在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆年會由國務院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦。年會主題為“國際金融動蕩中的中國發(fā)展和改革”。

    [中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康]當幾乎所有的人在兩年半、三年以前，沉浸在創(chuàng)新和大量流動性興奮之中，銀監(jiān)會早就預料到了這場風險馬上就要發(fā)生，并且它的產生是一個必然的現(xiàn)象。我們作出了及時的預警。2006年6月在北京交通銀行和匯豐銀行聯(lián)合舉辦的論壇上，我就提示過業(yè)界，要及早防范由不當?shù)慕鹑趧?chuàng)新，尤其是衍生產品所引起的流動性風險。同時，銀監(jiān)會采取了擬周期的調節(jié)監(jiān)管對策，多次向中國銀行業(yè)的金融機構提示風險，要求他們在經濟不斷上升的時期，采取嚴格防范措施。

    一是堅持有效隔離跨市場風險的傳遞。我們要求大家做好有效的隔離，要有一個中國的墻來隔離跨市場的風險傳遞。2007年初，根據當時資本市場的情況，我們要求各家銀行金融機構進一步防范銀證業(yè)務往來相關風險，年內多次對信貸資金被違規(guī)挪用，進入股市的問題進行清查，并且處罰了一批違規(guī)銀行，點名通報了20幾家大型企業(yè)。隨后，又發(fā)布了有關規(guī)定，嚴禁銀行為企業(yè)債券發(fā)行，以及各種金融衍生產品提供擔保。切斷了金融風險從債市等其他市場向信貸市場轉嫁的渠道。同時，我們進一步加強對大型銀行的并表監(jiān)管，加強跨業(yè)跨境風險的監(jiān)管。　

    第二，在中國房市風起云涌的時候，我們很早提出要嚴格實施首套自主的房子和非首套完全不同的房貸政策，積極防范房地產金融風險。主要表現(xiàn)在預防款層數(shù)要求不同，利率要求不同，管理要求不同。2007年9—12月，銀監(jiān)會兩次會同人民銀行聯(lián)合發(fā)布了通知，加強商業(yè)性房地產市場監(jiān)管，堅持采用審慎的最低首付比例的要求和提高利率風險定價水平，同時開展房地產貸款的專項調查和檢查，要求我們的商業(yè)銀行開展房地產貸款壓力測試，對規(guī)范和引導住房信貸起到了積極的作用，也保護了銀行免受風險的肆虐。

    第三，督促個家銀行充分估計美國次貸危機的影響，當大家都認為美國次貸危機將要過去的時候，我們認為中國的銀行業(yè)仍然要加大集體撥備的力度，在這幾年經營比較好的情況下以豐補欠。

    第四，通過規(guī)定和監(jiān)管，引導在中國銀行業(yè)金融機構必須審慎地開展資產證券，嚴禁把房地產不良貸款打包進行證券化，防止房地產信貸風險通過證券化被放大。

    第五，加強理財產品的監(jiān)管。嚴格防范創(chuàng)新業(yè)務風險和誤導性的銷售，加大了銀行業(yè)代客理財?shù)谋O(jiān)管業(yè)務，明確提出商業(yè)銀行理財代課的這些業(yè)務必須遵循三句話：成本可算、風險可控、信息充分披露。做不到這三句話，這個產品就不要賣，也不要涉及。