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　　近幾年來，收入分配已成為歷年“兩會”上的熱點問題。而人們關注的視線，往往集中于“高管高薪”、“壟斷高薪”、區域收入差異等現象。收入分配公平問題最為受人矚目,貧富分化的社會問題日漸敏感。

　　在當前的經濟形勢下，國家、企業、居民收入比重問題也引發了來自社會各界的關注。據數據顯示，從1998年至2007年，國家收入占國民可支配收入的比重從17.5％上升到24.2％，居民收入所占比重從68.1％下降至57％。

　　顯然，不管是收入分配不公還是居民收入比重偏低，都非常不利于擴大內需：在一個“倒金字塔”形的社會中，少數有錢人所帶動的消費遠低于“橄欖形”社會里中產階級所帶動的消費；而國民收入分配向國家傾斜，居民收入相對不足，也會導致消費率的下降。

　　對于收入分配問題中存在的矛盾，決策層早有重視：對于收入分配公平，黨的十六屆六中全會提出了“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”的目標任務；黨中央在關于“十一五”的建議中提出要“著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。注重社會公平，特別要關注就業機會和分配過程的公平，加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管”。對于增大居民收入比重，央行在今年2月底發布的《中國貨幣政策執行報告》中提出，要“優化國民收入在居民、企業和政府之間的分配”；今年溫家寶總理在政府工作報告中也提出，要“繼續調整收入分配格局,提高勞動報酬占國民收入的比重。”

　　我們相信，進一步改革完善收入分配制度、規范收入分配秩序，不但對有效刺激消費、擴大內需大有裨益，更能幫助廣大社會財富的創造者在危機中提振信心，樹立信念，進而推動和諧社會建設的前進發展。

　　蔡繼明

　　全國政協委員、民進中央經濟委員會主任：

　　讓更多農民進城才能縮小城鄉差距

　　縮小城鄉差距最重要的途徑是要加快城市化進程，把農村大量的剩余勞動力不僅轉移到非農業部門，更重要是要讓他們轉移到大城市；不僅要讓他們進廠，還要讓他們進城，更要讓他們落戶，變成真正的城市居民，這樣才能夠一方面使進城的農民享受和城市居民同等的待遇，提高他們的福利。另外一方面，要使留在農村的居民，能夠耕種越來越多的土地，實現土地的規模經營，從而也相應的提高自己的收入水平。只有在這個過程達到一定水平時，比如是城市化水平達到75％，我們才有資格說基本實現現代化了，城鄉居民的收入差距才能夠大幅度的縮小。而要做到這一點，一方面我們要加快土地制度的改革，要讓農民真正地獲得土地的權利，從而使他們能夠憑借著土地獲得財產性收入，分享工業化、城市化帶來的好處；另一方面，我們要加快戶籍制度、就業制度、教育制度、社會保障制度的改革。從而降低農民進城的門檻，使城市化進程不斷地加快。

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編輯：卓越