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　　隨著城市化進程的加快，許多農(nóng)民不再靠土地吃飯。

　　受金融危機影響，2008年四季度開始出現(xiàn)農(nóng)民工回流。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2008年底，我國1.3億外出就業(yè)的農(nóng)民工中，大約有2000萬由于無法找到工作而大規(guī)模返鄉(xiāng)。專家表示，2009年，進城務(wù)工者整體的平均工資將被壓低；而返鄉(xiāng)農(nóng)民工因文化素質(zhì)和勞動技能所限，除繼續(xù)務(wù)農(nóng)外，選擇不多。

　　但農(nóng)業(yè)收入的增加主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和價格的提高。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測，生豬價格從2008年二季度起大幅度下滑，春節(jié)期間雖有小幅回升，但下行趨勢并未改變；種植業(yè)中，除小麥?zhǔn)芨珊涤绊憙r格沒有下降之外，水稻、玉米價格仍整體下行。

　　耕地在逐漸減少，農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)增幅有限，價格漲幅下降，種植業(yè)的收入狀況，從增長來看，并不是太好。

　　面臨農(nóng)產(chǎn)品價格下行與就業(yè)形勢嚴(yán)峻雙重壓力，2009年農(nóng)民增收形勢不容樂觀。如何確保農(nóng)民收入持續(xù)增長事關(guān)擴大內(nèi)需全局。

　　2009年中央一號文件提出確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟較快平穩(wěn)地增長，確保要千方百計增加農(nóng)民的收入。3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時提出，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

　　如何多渠道促進農(nóng)民增收？成為兩會期間關(guān)注、討論的熱點。

　　王一新

　　全國人大代表、海南省農(nóng)墾總局局長：

　　讓農(nóng)民有長期從事農(nóng)業(yè)的動力

　　近年來，我們國家一直很重視“三農(nóng)”問題，出臺了很多相關(guān)政策，但怎樣才能讓農(nóng)民有長期從事農(nóng)業(yè)的動力？有三個問題值得我們認(rèn)真思考解決。第一，比較徹底的系統(tǒng)解決中國農(nóng)民的福利系統(tǒng)問題。現(xiàn)在，我們國家已經(jīng)開始重視農(nóng)民保障體系的建立。第二，國家對農(nóng)產(chǎn)品實行的最低保護價收購，應(yīng)該法定化，而不是每年根據(jù)某一農(nóng)產(chǎn)品過剩，臨時出臺一些措施。有這個保證以后，農(nóng)民才會進行一個長線的投資。第三，要通過一些立法或者辦法，要求從事農(nóng)業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)或者一些農(nóng)村企業(yè)，跟上游的種植企業(yè)或農(nóng)戶進行接軌，要讓農(nóng)民不僅僅從事種植，還要分享流通加工領(lǐng)域的增值好處，只有把這個上下游捆在一起，農(nóng)業(yè)才是長久的。

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編輯：卓越