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貿易保護主義“新裝”回潮
來源:  2015-12-21 07:14 作者:

  綜合新華社駐外記者報道:伴隨著經濟形勢因為金融危機急劇惡化,貿易保護主義正在部分國家抬頭,并且呈現更加多樣化、更加隱蔽的特點。

  傳統意義上的保護主義多指用高關稅等阻止進口的貿易政策,但如今保護主義花樣翻新。首先,借支持本國國內部分產業為名實行保護主義。如在美國參眾兩院通過的兩個版本經濟刺激方案中,有明顯保護主義傾向的“購買美國貨”條款赫然在目。

  美國國會眾議院1月28日表決通過的經濟刺激方案規定,凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國出產。參議院版經濟刺激方案強化了“國貨”限制,要求工程“所用鋼材和其他制成品全部由美國制造”,才能得到經濟刺激方案撥款。

  面對各方爭議,美國參議院2月4日口頭表決同意“軟化”這條已引發美國貿易伙伴擔憂的條款的修正議案。這種修正或將使加拿大、墨西哥等美國主要貿易伙伴享有“購買美國貨”條款的“豁免權”,但其他國家不在此列。2月10日,參議院不顧來自國內外輿論的廣泛批評,仍在當天批準的經濟刺激計劃中保留了“購買美國貨”條款。

  其次,反傾銷這類表面上追求貿易公平的措施正在演變成另一種形式的貿易保護主義。比利時學者許爾克·范登布舍開展的一項研究顯示,反傾銷措施在很大程度上正成為關稅壁壘等傳統貿易保護措施的替代品,而新興經濟體已經成為“重點打擊對象”。

  根據世界貿易組織的調查,去年上半年有16個國家和地區提出85起新的反傾銷案,高于前一年同期的61起。預計去年下半年這一數字會因為金融危機而大幅上升。反傾銷案是指控他國以低于成本的價格在本國銷售產品,擾亂本國市場。

  再次,筑就“勞工壁壘”。繼“購買美國貨”之后,美國國會參議院2月6日通過一項“雇美國人”議案,限制外國人在美國銀行就業。根據這一議案,接受政府救助的美國銀行招人時,必須優先考慮美國公民,之后才能考慮雇用外國人;此外,銀行如果根據美國勞工部H-1B簽證項目為外國人申請簽證,之前3個月及之后3個月內均不得辭退或替換美國雇員。H-1B簽證項目旨在為美國引進海外高級專業人才提供“綠色通道”。

  在英國,林肯郡的林賽煉油廠上月出現罷工,本地員工抗議外籍員工奪去他們的“飯碗”。罷工得到20多個煉油企業的英國雇員響應。經過艱難談判,林賽煉油廠答應將一半職位留給英國人,罷工才得以平息。

  最后,保護主義觸角已經伸向金融領域。據悉,一家著名的英國銀行曾公開宣稱,不會繼續在德國投資。不少歐盟成員國則要求受援金融機構優先向本國企業提供貸款,以幫助本國實體經濟復蘇,擔心資金外流。這種“金融保護主義”正威脅到正常的國際投資。

  英國有貿易專家表示,自上世紀30年代以來簽訂的一系列協議,已經阻止了批量提高關稅等傳統保護主義措施,但當前困境中正在醞釀的經濟民族主義更加多樣化,也更加隱蔽,它們也更容易從國際條約網的漏洞中逃脫。

編輯:樂怡
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