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減稅不應只是小企業的“甜點”
來源:  2015-12-21 10:40 作者:

     10月20日,財政部發布數據顯示,今年前三季度全國稅收總收入完成71292.18億元,同比增長27.4%。多位專家表示,在今年信貸緊縮的背景下,企業所得稅和個人所得稅同比增幅均超三成,意味著企業和個人的負擔較重,減稅成為未來稅制改革的目標。


     數據顯示,前三季度國內生產總值同比增長9.4%,而1月—9月全國稅收同比增長27.4%,可見,稅收增長仍比GDP增長文章來源華夏酒報高出近2倍。


  財政部稅政司的說法是,經濟平穩較快增長、政策性因素調整、稅務機關進一步加強征管以及年初清繳入庫等因素,加之物價上漲的原因,前三季度稅收增長較快。


  但事實上,財政收入增速的最重要原因無非是“開源”或者“節流”,如果生產環節增值堪憂、“節流”上又看不到給力舉措,則稅收增速“喜人”就難免要遭遇“稅負”的考量。


     據北京大學國家發展研究院與阿里巴巴集團在深圳發布《珠三角小企業經營與融資現狀調研報告》顯示:2011年以來,國家實施穩健的貨幣政策,CPI指數居高不下,受外部經濟環境影響,外貿訂單有所下滑,大部分企業與2010年相比利潤減少30%—40%,但原材料成本卻比2010年上漲了20%—50%。


  當此背景之下,今年前9個月,增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅同比增幅卻分別為18.7%、24%、35.8%和34.4%,企業與個人負擔可見一斑。


     稅負讓人糾結。正如全國政協委員、財政部財科所所長賈康所言,中國宏觀稅負痛苦來源于間接稅比例太高、而直接稅比例低。其結果就是,單純從數字上并看不出大眾稅負的沉重與壓抑,柴米油鹽中卻承載了稅負偏重的張力。


  按照世界銀行提供的標準,低收入國家較好的宏觀稅負應維持在13%左右,中上收入國家最好在23%左右,高收入國家可以達到30%左右。
  諸多跡象顯示,我們的宏觀稅負已接近或超過高收入國家。


     遺憾的是,一方面是稅制改革呼之不出,另一方面是單稅種調整難如上青天。在個體層面,結果就是連篇累牘地在個稅問題上大費周章,郁結于具體而微的“起征點”上。


  而在企業層面,正如中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇近日在微博上表示,如果不能切實降低小型和微型企業的稅負,杜絕政府各行政機構和行政性事業機構的各種收費和罰款,考慮降低社保費率,并且形成成本低和寬松的融資渠道,未來兩年其形勢將變得復雜和動蕩。


     就當下而已,減稅不應只是小企業的“甜點”,而應成為“民富”的直接通道。


  此前的30多年,做大總量、理順體制,實際上走向“國富”的轉型,而從今后的宏觀經濟面來說,以適度的低稅負激活國內經濟的內生力、進而抵御國際經濟形勢的風險,當是切迫的時代命題。


  另有一點也是肯定的:即便從財稅政策的應時之需來說,扎扎實實的減稅政策也好過繼續擰開貨幣政策的“水龍頭”。


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編輯:苗倩
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